后疫情时代：构建“智能+”大消费生态，这块短板必须得补！
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导 读
一场疫情，使社区居民的生活半径大大缩短，规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化的社区消费新服务，成为社区居民的“新宠”。疫情防控中暴露出社区消费服务存在的短板，因为与老百姓民生密切相关备受关注，而构建“智能+”大经济生态显然是个方向。那又怎么补齐社区消费服务这块短板？
近日，国家发展改革委、中央宣传部、教育部等23个部门联合印发了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出大力优化国内市场供给，重点推进文旅休闲消费提质升级，着力建设城乡融合消费网络，加快构建“智能+”消费生态体系，持续提升居民消费能力，全面营造放心消费环境的一系列政策措施。
《实施意见》以市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等方面为着力点，涉及消费链条的上下游以及供给侧和需求端，体现出做好促消费工作的整体推进和系统安排，有利于更好破除制约消费领域的体制机制障碍。
今年新冠肺炎疫情爆发以来，因隔离而放大的“宅经济”对社区商业的依赖度显著增加，疫情防控中暴露出社区消费服务存在的短板，因为与老百姓民生密切相关备受关注。习近平总书记多次强调消费的重要性，扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一。
疫情过后，如何将催生的新型消费、升级消费培育壮大，使实物消费和服务消费得到回补，这显然意义重大。
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小社区，蕴藏着大经济，承载着大消费。
社区商业是城市商业的基础，是居民消费的重要载体。
从国外成熟市场的经验看，社区商业消费一般占其整体商业构成的60%—70%。在美、英等发达国家，社区商业的占比甚至能达到八成以上，目前我国社区商业体量在整个商业总额的占比还不足30%。
提升社区消费服务，不仅成为了社会消费的“压舱石”，有利于稳定生产、流通和消费的社会经济循环，更有利于稳定了人们的消费信心和消费预期。
社区消费服务市场需求和关联带动能力都很强，可以促进商业、饮食、文娱、信息等一系列服务产业的发展，既可提高经济效益、社会效益，又可提高资源综合利用水平，是第三产业中极具发展潜力的综合性行业。
根据国家统计局的调查表明，我国大中城市居民对社区服务普遍有较高的要求，需要各项社会服务的家庭数量占到全部城市家庭的70%以上，社区消费服务市场的潜在需求很大。
早在2016年，国务院出台的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》就提出，“加强社区服务场所建设”，“打造方便快捷生活圈”。
在疫情爆发之前，居民消费将逐渐转向社区已经成为不少人的共识。
据赢商大数据监测，近十年来，国内社区型购物中心行业规模稳步扩张，平均每年新开业项目超过155个、体量逾850万方，年均增长率达到29%。
一场疫情使社区居民的生活半径大大缩短，规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化的社区消费新服务成为社区居民的“新宠”。
社区商业“最后一公里”在技术支持、小区治理结构优化改善的背景下迎来新机遇，让更多人体验到了社区商业的优势，也对社区消费服务提质充满的期待。
构建“智能+”大经济生态，怎么补齐社区消费服务这块短板？
坚持协同发力
后疫情时代提升社区消费服务，应坚持以优化基层治理体系和提升基层治理能力为切入点，找到社区商业与政府、社区、家庭、个人的最佳结合点，多方协同发力，构建基于信任的生活共同体作为有效推进社区商业快速 、健康发展的基本价值取向，推动建立“智慧便捷、邻里互助”的社区商业供给生态圈和服务场景作为基本原则。
基层政府尤其应做好政策统筹支持，搭建政企社三方合作平台，为市场、社会两大主体在未来社区商业场景营造中加强合作提供机会，发挥各自优势，植入既能满足本地市民生活服务需要，更能吸引居民、游客体验、消费的产品和业态，又能以健全完善社区公共服务体系为契机，构建邻里社交的公共空间，强化商业的社会服务功能，提高社区商业服务供给能力和服务层次。
居民通过手机线上下单。
2
加强规划管理
居家过日子，买个油盐酱醋茶、菜肉蛋果瓜，老百姓图的是个方便。
一些城市在发展的过程中，高楼完工、楼盘建设速度很快，日常生活配套设施却相对滞后。一些城市缺乏整体长远规划，一味注重规模扩张，拆老城建新城，中央商务区、居住区、购物区、文化区相互分离，把城市生硬切割成几个块头很大、功能单一、相互分离的功能区，人们上班、购物、生活、娱乐，往往要跑很远的路，给生活增添了不便。
在考虑居民日常生活对社区消费需要的基础上，通过规划手段，平衡社区商业网点需求与供给；切实解决如交通、土地使用，提升社区商业在城市商业格局中的分量，推动社区商业与城市整体规划协同发展。
3
打造智慧社区
智慧社区是指通过利用各种智能技术和方式，整合社区现有的各类服务资源，为社区群众提供政务、商务、娱乐、教育、医护及生活互助等多种便捷服务的模式。
从应用方向来看，智慧社区应实现“以智慧政务提高办事效率，以智慧民生改善人民生活，以智慧家庭打造智能生活，以智慧小区提升社区品质”的目标。
智慧社区是社区管理的一种新理念，是新形势下社会管理创新的一种新模式。它以社区群众的幸福感为出发点，通过打造智慧社区为社区百姓提供便利，从而加快和谐社区建设，推动区域社会进步。
基于物联网、云计算等高新技术的“智慧社区”是“智慧城市”的一个“细胞”，它是一个以人为本的智能管理系统，有望使人们的工作和生活更加便捷、舒适、高效。
智慧社区从功能上讲，是以社区居民为服务核心，为居民提供安全、高效、便捷的智慧化服务，全面满足居民的生存和发展需要。
4
提升消费服务
即将到来的5G时代，社区价值正在被多维度地深入挖掘，各种“互联网＋”“物联网＋”“智能+”让社区消费服务的“最后一公里”呈现出异彩纷呈。
许多品牌、大牌纷纷“下基层”“进社区”，做精做深做优数字化时代的“宅经济”与“家庭经济”，社区消费服务品牌化、连锁化、特色化，事实上，像盒马、每日优鲜、永辉超市、京东、美团等电商平台正着力加强供应链的协调能力和线上线下各环节的有机衔接；许多供货商服务商及平台在广度和深度上嵌入，通过大数据挖掘，供货商服务商及平台可以为城乡社区消费者提供个性化、精准化的消费商品及服务。
社区消费服务“智慧程度”的大幅提升，有力推动了工业互联网和5G、自动驾驶、超高清视频、网络安全、智慧医疗等重点领域场景应用和垂直行业应用。其中所承担的部分公共服务，如生活缴费、挂号就医、交通违法查询等，凸显以人为本，构建令广大居民更具认同感、归属感、自豪感、幸福感的和美社区。
【作者简介】彭世文，湖南大学湖南发展研究院常务副院长，副研究员。
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